應對三重壓力，中央經濟工作會議定調2022年物流與供應鏈工作!
加載中...
2021.12.15
12月8日至10日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
每年12月召開中央經濟工作會議是中央領導總結本年經濟工作，定調下一年經濟工作的重大會議。物流業是基礎性、戰略性、先導性產業，供應鏈安全則已被提到國家戰略高度，因此物流與供應鏈屢被中央經濟工作會議提及。
今年中央經濟工作會議對2022年經濟工作定調，“穩字當頭、穩中求進”。其中，1處提“物流”（即“加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡”），1處提“供應鏈”（既“保障產業鏈供應鏈穩定”）。求穩求進仍是主旋律，但近年，國際形勢卻格外不一樣。
一，世界供應鏈形勢在變
（1）美國打壓：今年的中央經濟工作會議召開時間（12月8日至10日），恰逢美國召開所謂世界“民主峰會”，美國政客也在利用這場峰會期間，近乎瘋狂地對中國攻擊：12月8日，美國國會眾議院通過三項所謂“中國人權”議案。
這包括428票比1票通過的所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”。該法實施限制中國新疆生產商品進入美國市場。新疆棉花是中國最大的棉花生產基地，打擊疆棉也連帶打擊中國紡織及服飾供應鏈，中國作為全球最大的服飾生產國。
而12月10日，美國財政部把包括3名中國公民及商湯科技、大華科技、海康威視、科大訊飛、曠視科技等中國先進科技列入“制裁清單”，尤其對商湯科技實施限制投資。而掌鏈了解，五家科技都在智慧物流領域推出相關服務產品。
美國財政部制裁的五家中國科技企業
每年12月召開中央經濟工作會議是中央領導總結本年經濟工作，定調下一年經濟工作的重大會議。物流業是基礎性、戰略性、先導性產業，供應鏈安全則已被提到國家戰略高度，因此物流與供應鏈屢被中央經濟工作會議提及。
今年中央經濟工作會議對2022年經濟工作定調，“穩字當頭、穩中求進”。其中，1處提“物流”（即“加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡”），1處提“供應鏈”（既“保障產業鏈供應鏈穩定”）。求穩求進仍是主旋律，但近年，國際形勢卻格外不一樣。
一，世界供應鏈形勢在變
（1）美國打壓：今年的中央經濟工作會議召開時間（12月8日至10日），恰逢美國召開所謂世界“民主峰會”，美國政客也在利用這場峰會期間，近乎瘋狂地對中國攻擊：12月8日，美國國會眾議院通過三項所謂“中國人權”議案。
這包括428票比1票通過的所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”。該法實施限制中國新疆生產商品進入美國市場。新疆棉花是中國最大的棉花生產基地，打擊疆棉也連帶打擊中國紡織及服飾供應鏈，中國作為全球最大的服飾生產國。
而12月10日，美國財政部把包括3名中國公民及商湯科技、大華科技、海康威視、科大訊飛、曠視科技等中國先進科技列入“制裁清單”，尤其對商湯科技實施限制投資。而掌鏈了解，五家科技都在智慧物流領域推出相關服務產品。
美國財政部制裁的五家中國科技企業
（2）疫情因素：面對2022年，新冠肺炎形勢仍不樂觀，對全球運輸物流市場的影響尤不可測。去年以來全球航運市場暴漲，集裝箱海運一箱難求問題突出，就是受疫情影響。而冷鏈、快遞及航空物流又是輸入疫情源頭，2021年山東等地爆發疫情，就是由于冷鏈產品帶毒傳播造成，而后山東對違反進口冷鏈防疫要求的17家企業進行了停業整頓。2021年，南京祿口國際機場因對國際航班防疫不嚴，造成聚集性疫情，擴散至全國12省市24地。
二、2022年中國物流與供應鏈這么干
12月8日至10日,中央經濟工作會議對2022年中央經濟工作定了調子，提出了物流與供應鏈相關工作。
（一）提出形勢判斷：三重壓力
會議指出，“在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。”
掌鏈解讀：2022年面臨三重壓力“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”，這也將是中國物流市場面臨的突出問題。尤其收到美國及西方國家一系列反華遏華貿易舉措，中國出口將進一步受到打擊，國際需求將通過供應鏈傳導給國內需求。生產制造業物流將進一步收縮，預計，在資源相對分散的零擔快運市場，中小物流企業將承壓更大，賬期問題將突出。
（二）明確基本調子：穩中求進
會議提出，“堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。”
掌鏈解讀：面對國際大風大浪，穩中求進是最基本的策略，預計也是未來幾年的總基調。中國物流與供應鏈服務企業還是力求不冒進，不激進，在創新發展和數字化轉型中堅持穩健基調。
（三）明確基本方向：三個堅持
會議認為，“在應對風險挑戰的實踐中，我們進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。必須堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協調，堅持系統觀念。”
掌鏈解讀：會議提出三個堅持，①第一個堅持是“必須堅持黨中央集中統一領導”，這是中國應對內外風險挑戰的最大法寶，也是中國特色社會主義市場經濟制勝的法寶。無論國有物流企業還是民營物流企業，都需要加強黨建引領。
②第二個堅持是“必須堅持高質量發展”，中國物流雖然已經是全球最大的物流市場，但大而不強突出，即使在全球海運物流市場，中國作為國際海運市場最大需方，海運物流仍對外保持較高依存度，從1992年到2020年已經連續28年海運物流服務貿易逆差，中遠海運集團作為中央航運物流企業，在2021年國際排名不升反降，這些值得反思。
③第三個堅持是“必須堅持穩中求進”，風大浪大，中國這首物流大船尤其需要穩中求進，12月6日，國資委整合央企中唯一一物流為主業的物流集團中國物流集團正式成立，這些整合發展在2022年恐怕也要堅持穩中求進。2021年京東物流集團、滿幫集團等諸多新企業企業上市，也需要在風險中堅持求穩。
（四）提出政策路線：七大政策
會議提出七個政策方向：一是宏觀政策要穩健有效。二是微觀政策要持續激發市場主體活力。三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。四是科技政策要扎實落地。五是改革開放政策要激活發展動力。六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。七是社會政策要兜住兜牢民生底線。
這七項政策其實都有涉及物流相關工作，其中第三條明確提出“加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。”掌鏈小編做如下摘編分析。
①一是宏觀政策要穩健有效。“實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資……引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持……實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。”
延申關鍵詞：物流稅收、供應鏈金融
掌鏈簡評：納稅環節較多、稅率不統一等問題加重了物流企業負擔。2022年要不要解決？小微企業融資難，但近年來供應鏈金融服務市場問題突出，部分核心企業濫用鏈主地位把供應鏈金融扭曲運用，值得關注。
②二是微觀政策要持續激發市場主體活力。“要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。強化知識產權保護，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。”
延申關鍵詞：物流反壟斷 供應鏈金融
掌鏈簡評：“加強反壟斷和反不正當競爭”，對大型數字化物流平臺企業敲響了警鐘，濫用壟斷地位侵害平臺企業及個體司機等權益的或將被處罰。“有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為”，板子會不會打到惡意拖欠中小貨運物流企業賬款的企業身上？
③三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。“要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環，重在突破供給約束堵點，重在打通生產、分配、流通、消費各環節。要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統產業升級。”
延申關鍵詞：流通體系、物流網絡
掌鏈簡評:這部分明確兩處明確涉及物流，一處是供給側改革，“重在打通生產、分配、流通、消費各環節”，這就是供應鏈工作，要建立現代流通體系。二處是物流網絡建設，“加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。”非常明確提出適應國內國際雙循環的物流網絡。
④四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業創新主體地位，深化產學研結合。完善優化科技創新生態，形成扎實的科研作風。繼續開展國際科技合作。
延申關鍵詞：物流科技、物流創新
掌鏈簡評:中國物流業正在從勞動密集型向科技密集型轉變，人工智能、大數據、區塊鏈在物流領域應用加碼，無人駕駛物流商用車、無人駕駛貨運飛機、無人駕駛貨船等科技集成創新與應用，需要更多物流企業加強科研投入和創新應用。
⑤五是改革開放政策要激活發展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發行注冊制，完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革……推動共建“一帶一路”高質量發展。
延申關鍵詞：鐵路物流、一帶一路物流
掌鏈簡評:這2021年9月8日，國鐵集團下屬中鐵特貨物流股份有限公司在深交所主板掛牌上市，是鐵路物流市場化改革突破。鐵路物流改革還需要深入推進。“一帶一路”物流目前還存在諸多問題，海外物流資源建設不足，需要引導發展。
⑥六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展。全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質量。
延申關鍵詞：區域物流、農村物流
掌鏈簡評:粵港澳大灣區等重要戰略區域的物流一體化發展，需要不同區域，不同城市進行橫向協同，作為一個統一的整體發展物流，減少區域內耗；農村物流市場更是未來發展的關鍵點，隨著美國對華打壓，外部需求收緊，唯有發展農村等國內需求市場。
⑦七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業生等青年就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。
延申關鍵詞：物流用工、民生物流
掌鏈簡評:近年來，快遞、外賣、公路貨運普遍遭遇用工緊張，也跟用工環境改善不足，行業競爭內卷，被困在算法里的外賣小哥、快遞小哥，需要改善待遇。他們也是保障民生物流的基石。
（五）強調原則要求：五個把握
會議強調了五個原則要求：一是要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。二是要正確認識和把握資本的特性和行為規律。三是要正確認識和把握初級產品供給保障。四是要正確認識和把握防范化解重大風險。五是要正確認識和把握碳達峰碳中和。
五個原則要求是落實2022年總部工作思路和七大重點政策的基本要求，對各部門、各地指定2022年物流與供應鏈相關政策工作的指導。五大要求也對物流與供應鏈工作有要求。
①第一條：要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。提出“要在推動高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力。”
掌鏈簡評：這方面也顯示，對不確定經濟形勢下，高質量發展不能犧牲就業，還是要保障就業穩定，智慧物流的發展應該建立在對人的能力的提升，要強化一線從業人員的能力提升。
②二是要正確認識和把握資本的特性和行為規律。提出“要發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。”
掌鏈簡評：物流投融資市場的發展也要反思了，濫用資本杠桿，推進市場惡行競爭的不良行為要收手了。
③三是要正確認識和把握初級產品供給保障。提出“在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發應用，加快構建廢棄物循環利用體系。”
掌鏈簡評：快遞及外賣等要不要推進綠色低碳發展模式，至少減少包裝吧。廢棄物循環利用體系，對廢棄物的逆向物流體系建設，中國還有很多缺失。
④四是要正確認識和把握防范化解重大風險。提出，“要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業主管等各方責任，壓實企業自救主體責任。”
掌鏈簡評：近年來供應鏈金融市場的問題層出不窮，2021年仍然出現蘿卜章供應鏈金融問題，足見行業標準和行業規范亟待建立。
⑤五是要正確認識和把握碳達峰碳中和。提出“實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。”
掌鏈簡評：運輸物流市場的綠色低碳發展面臨挑戰更多了，尤其公路貨運市場需要強化車輛等綠色化，推廣新能源車及配套設施設備。
（六）政策承接工作：六穩六保
會議指出，要繼續做好“六穩”、“六保”工作特別是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載著數億人的就業創業。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業，落實落細穩就業舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。加強煤電油氣運等調節，促進電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機制激勵企業創新投入。促進多種所有制經濟共同發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩定外貿，保障產業鏈供應鏈穩定，加大吸引外資力度。
掌鏈點評：①“六穩”指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，涵蓋了我國目前經濟生活的主要方面。“六保”指的是保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。“六穩六保”仍是2022年需要承續的工作。②“保障產業鏈供應鏈穩定”，物流與供應鏈服務企業更需要發揮專業價值。
二、2022年中國物流與供應鏈這么干
12月8日至10日,中央經濟工作會議對2022年中央經濟工作定了調子，提出了物流與供應鏈相關工作。
（一）提出形勢判斷：三重壓力
會議指出，“在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。”
掌鏈解讀：2022年面臨三重壓力“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”，這也將是中國物流市場面臨的突出問題。尤其收到美國及西方國家一系列反華遏華貿易舉措，中國出口將進一步受到打擊，國際需求將通過供應鏈傳導給國內需求。生產制造業物流將進一步收縮，預計，在資源相對分散的零擔快運市場，中小物流企業將承壓更大，賬期問題將突出。
（二）明確基本調子：穩中求進
會議提出，“堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。”
掌鏈解讀：面對國際大風大浪，穩中求進是最基本的策略，預計也是未來幾年的總基調。中國物流與供應鏈服務企業還是力求不冒進，不激進，在創新發展和數字化轉型中堅持穩健基調。
（三）明確基本方向：三個堅持
會議認為，“在應對風險挑戰的實踐中，我們進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。必須堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協調，堅持系統觀念。”
掌鏈解讀：會議提出三個堅持，①第一個堅持是“必須堅持黨中央集中統一領導”，這是中國應對內外風險挑戰的最大法寶，也是中國特色社會主義市場經濟制勝的法寶。無論國有物流企業還是民營物流企業，都需要加強黨建引領。
②第二個堅持是“必須堅持高質量發展”，中國物流雖然已經是全球最大的物流市場，但大而不強突出，即使在全球海運物流市場，中國作為國際海運市場最大需方，海運物流仍對外保持較高依存度，從1992年到2020年已經連續28年海運物流服務貿易逆差，中遠海運集團作為中央航運物流企業，在2021年國際排名不升反降，這些值得反思。
③第三個堅持是“必須堅持穩中求進”，風大浪大，中國這首物流大船尤其需要穩中求進，12月6日，國資委整合央企中唯一一物流為主業的物流集團中國物流集團正式成立，這些整合發展在2022年恐怕也要堅持穩中求進。2021年京東物流集團、滿幫集團等諸多新企業企業上市，也需要在風險中堅持求穩。
（四）提出政策路線：七大政策
會議提出七個政策方向：一是宏觀政策要穩健有效。二是微觀政策要持續激發市場主體活力。三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。四是科技政策要扎實落地。五是改革開放政策要激活發展動力。六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。七是社會政策要兜住兜牢民生底線。
這七項政策其實都有涉及物流相關工作，其中第三條明確提出“加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。”掌鏈小編做如下摘編分析。
①一是宏觀政策要穩健有效。“實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資……引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持……實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。”
延申關鍵詞：物流稅收、供應鏈金融
掌鏈簡評：納稅環節較多、稅率不統一等問題加重了物流企業負擔。2022年要不要解決？小微企業融資難，但近年來供應鏈金融服務市場問題突出，部分核心企業濫用鏈主地位把供應鏈金融扭曲運用，值得關注。
②二是微觀政策要持續激發市場主體活力。“要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。強化知識產權保護，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。”
延申關鍵詞：物流反壟斷 供應鏈金融
掌鏈簡評：“加強反壟斷和反不正當競爭”，對大型數字化物流平臺企業敲響了警鐘，濫用壟斷地位侵害平臺企業及個體司機等權益的或將被處罰。“有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為”，板子會不會打到惡意拖欠中小貨運物流企業賬款的企業身上？
③三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。“要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環，重在突破供給約束堵點，重在打通生產、分配、流通、消費各環節。要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造，促進傳統產業升級。”
延申關鍵詞：流通體系、物流網絡
掌鏈簡評:這部分明確兩處明確涉及物流，一處是供給側改革，“重在打通生產、分配、流通、消費各環節”，這就是供應鏈工作，要建立現代流通體系。二處是物流網絡建設，“加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。”非常明確提出適應國內國際雙循環的物流網絡。
④四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業創新主體地位，深化產學研結合。完善優化科技創新生態，形成扎實的科研作風。繼續開展國際科技合作。
延申關鍵詞：物流科技、物流創新
掌鏈簡評:中國物流業正在從勞動密集型向科技密集型轉變，人工智能、大數據、區塊鏈在物流領域應用加碼，無人駕駛物流商用車、無人駕駛貨運飛機、無人駕駛貨船等科技集成創新與應用，需要更多物流企業加強科研投入和創新應用。
⑤五是改革開放政策要激活發展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發行注冊制，完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革……推動共建“一帶一路”高質量發展。
延申關鍵詞：鐵路物流、一帶一路物流
掌鏈簡評:這2021年9月8日，國鐵集團下屬中鐵特貨物流股份有限公司在深交所主板掛牌上市，是鐵路物流市場化改革突破。鐵路物流改革還需要深入推進。“一帶一路”物流目前還存在諸多問題，海外物流資源建設不足，需要引導發展。
⑥六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展。全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質量。
延申關鍵詞：區域物流、農村物流
掌鏈簡評:粵港澳大灣區等重要戰略區域的物流一體化發展，需要不同區域，不同城市進行橫向協同，作為一個統一的整體發展物流，減少區域內耗；農村物流市場更是未來發展的關鍵點，隨著美國對華打壓，外部需求收緊，唯有發展農村等國內需求市場。
⑦七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業生等青年就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。
延申關鍵詞：物流用工、民生物流
掌鏈簡評:近年來，快遞、外賣、公路貨運普遍遭遇用工緊張，也跟用工環境改善不足，行業競爭內卷，被困在算法里的外賣小哥、快遞小哥，需要改善待遇。他們也是保障民生物流的基石。
（五）強調原則要求：五個把握
會議強調了五個原則要求：一是要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。二是要正確認識和把握資本的特性和行為規律。三是要正確認識和把握初級產品供給保障。四是要正確認識和把握防范化解重大風險。五是要正確認識和把握碳達峰碳中和。
五個原則要求是落實2022年總部工作思路和七大重點政策的基本要求，對各部門、各地指定2022年物流與供應鏈相關政策工作的指導。五大要求也對物流與供應鏈工作有要求。
①第一條：要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。提出“要在推動高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力。”
掌鏈簡評：這方面也顯示，對不確定經濟形勢下，高質量發展不能犧牲就業，還是要保障就業穩定，智慧物流的發展應該建立在對人的能力的提升，要強化一線從業人員的能力提升。
②二是要正確認識和把握資本的特性和行為規律。提出“要發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。”
掌鏈簡評：物流投融資市場的發展也要反思了，濫用資本杠桿，推進市場惡行競爭的不良行為要收手了。
③三是要正確認識和把握初級產品供給保障。提出“在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發應用，加快構建廢棄物循環利用體系。”
掌鏈簡評：快遞及外賣等要不要推進綠色低碳發展模式，至少減少包裝吧。廢棄物循環利用體系，對廢棄物的逆向物流體系建設，中國還有很多缺失。
④四是要正確認識和把握防范化解重大風險。提出，“要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業主管等各方責任，壓實企業自救主體責任。”
掌鏈簡評：近年來供應鏈金融市場的問題層出不窮，2021年仍然出現蘿卜章供應鏈金融問題，足見行業標準和行業規范亟待建立。
⑤五是要正確認識和把握碳達峰碳中和。提出“實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。”
掌鏈簡評：運輸物流市場的綠色低碳發展面臨挑戰更多了，尤其公路貨運市場需要強化車輛等綠色化，推廣新能源車及配套設施設備。
（六）政策承接工作：六穩六保
會議指出，要繼續做好“六穩”、“六保”工作特別是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載著數億人的就業創業。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業，落實落細穩就業舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。加強煤電油氣運等調節，促進電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機制激勵企業創新投入。促進多種所有制經濟共同發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩定外貿，保障產業鏈供應鏈穩定，加大吸引外資力度。
掌鏈點評：①“六穩”指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，涵蓋了我國目前經濟生活的主要方面。“六保”指的是保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。“六穩六保”仍是2022年需要承續的工作。②“保障產業鏈供應鏈穩定”，物流與供應鏈服務企業更需要發揮專業價值。
